聚焦“规划实施与健康城市”，第七届全国城乡规划实施学术研讨会在珠海成功召开

导读

2019年5月18-19日，第七届全国城乡规划实施学术研讨会暨2019年中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会年会在珠海成功召开。会议主题为“规划实施与健康城市“。

本文字数：3108字

阅读时间：10分钟

2019年5月18-19日，以“规划实施与健康城市“为主题的第七届全国城乡规划实施学术研讨会暨2019年中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会年会在珠海成功召开。本次会议由中国城市规划学会主办，中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会（以下简称“学会实施学委会”）、珠海市自然资源局、珠海市规划设计研究院联合承办，中国人民大学城乡发展规划与管理研究中心、珠海市规划勘察设计行业协会协办，学会实施学委会委员及来自全国各地科研机构、规划设计单位、规划管理机构及高等院校的200余位专家和学者参加了本次大会。

主持人：李锦生

学会实施学委会主任、山西省住建厅巡视员

大会开幕式由学会实施学委会主任、山西省住建厅巡视员李锦生主持。

从左至右：中国城市规划学会副理事长赵燕菁、自然资源部规划监督处黄玫副处长、珠海市自然资源局局长王朝晖

中国城市规划学会副理事长赵燕菁、自然资源部规划监督处黄玫副处长、珠海市自然资源局局长王朝晖分别致辞，嘉宾们在致辞中强调，在国土空间规划体系重构、规划机构改革的背景下，城乡规划实施的重要性日益凸显，尊重和顺应城市的发展规律、发挥规划实施在统筹规划、建设、管理三大环节中上下衔接的作用显得格外重要。同时，致辞嘉宾对珠海市建设健康城市特别是社区体育公园规划实施中所作出的积极探索与贡献，给予了充分的肯定。

开幕式后，大会举行了“规划实施与健康城市”主题论坛。论坛由学会实施学委会主任委员李锦生主持，来自珠海市城乡规划相关行业的五位专家做了精彩的主题报告，从城乡规划设计、城乡规划管理、城乡规划实施等多个角度向与会人员全方位地展示了珠海市在建设健康城市、社区体育公园、香山古驿道规划实施的实践经验。

田建华

珠海市自然资源局副局长

珠海市自然资源局副局长田建华以《珠海市健康城市规划建设探索》为题，从珠海市的城市定位和城市特色入手，展示了珠海市在建设健康城市历程中所取得的成就，并就健康城市主题分享了城市建设的实践经验，指出建设友好市民的城市慢行网络、建设深入城市细胞的社区体育公园、建设留住乡愁的美丽乡村、提升倾诉珠海情结的特色步行系统是珠海市建设健康城市取得巨大成就的重要实践，并提出在城市四大基本功能中，城市首先应当为人们提供舒适健康的居住环境，充分保障空间、新鲜空气和阳光这一个不可或缺的自然条件。

陈思宁

珠海市规划设计研究院副院长

珠海市规划设计研究院副院长陈思宁以《让运动成为习惯、让生活更有品质》为题，分析了现行体系下，城市公园绿地在使用、管理等方面存在的现实问题，同时，从珠海建设社区体育公园的实践经验出发，总结了现有社区体育公园的重要作用，并且从试点阶段、推广阶段、完善阶段三个方面介绍了社区体育公园的发展历程，展现了其公众参与、规划选址、项目审批等方面所做的积极探索，指出公园再出发、社区体育公园休闲运动将会成为人民日常美好生活的标配。

从左至右：珠海市香洲区人民政府黄钦、珠海市香洲正方控股有限公司公共运营公司苏瑞敏

来自珠海市香洲区人民政府黄钦、珠海市香洲正方控股有限公司公共运营公司苏瑞敏以《珠海社区体育公园建设运营的故事》为题分别从政府立场与第三方管理的立场出发，阐述了社区体育公园建设过程中，政府在政策支持、审批制度改革等方面所作出的实践创新，以及第三方作为管理机构在建立管养标准、完善制度建设、定制公园美学、保障精细化管理、鼓励公众参与等方面所作出的尝试与努力，为我们全方位地展示了珠海社区体育公园在规划实施中的全过程。

高    艺

珠海市自然资源局环艺科科长

珠海市自然资源局环艺科科长高艺从微观的角度出发，以《珠海市香山古驿道群英故里文化遗产线路活化利用》为题，介绍了香山古驿道文化遗产线路建设从前期筹划到后期实施的全过程，强调了在文化线路建设中要尊重自然、尊重历史、尊重本土文化内涵，并且提出在实施中要激发创造力、培育现代工匠精神，做到“敬天爱人”。

随后，中国城市规划学会副理事长赵燕菁教授、中国人民大学叶裕民教授、同济大学赵民教授、华高莱斯国际地产顾问（北京）有限公司李忠董事长的就主题论坛报告进行了精彩的点评和相关议题的热烈讨论，各位专家畅所欲言，为珠海市的建设发展献言献策。

最后，学会学委会主任委员李锦生与珠海市规划设计研究院副院长陈思宁代表大会进行了《珠海市社区体育公园规划建设探索》新书发布，清华大学教授田莉宣读了社区体育公园倡议书，主任委员李锦生向南京市规划和自然资源局副局长陈乃栋授实施委会旗，宣布2020年年会将于南京召开。

5月18日下午，大会举行了《健康城市与规划实施》、《国土空间规划实施与治理创新》、《规划实施机制与技术创新》、《专项规划实施理论与方法》、《珠海规划实施创新与实践》五个平行分论坛。

全国社区体育公园建设倡议书

（向下滑动查看全文）

中国特色社会主义发展进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。身心健康是人民享受美好生活的基础和前提。然而，伴随着工业化和城市化进程，慢性非传染性疾病已经取代急性传染病，成为城市公共健康的首要威胁，体力活动不足是诱发肥胖及相关慢性疾病的主要原因。

中共中央国务院2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》明确提出我国当前健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，增加健康服务供给，建设健康中国是国家战略。

珠海市是我国以社区体育公园为抓手、以规划引领健康城市发展的先锋城市。珠海市从2012年开始试点建设体育公园，增加非医疗性健康服务供给，收到社会的广泛欢迎。2014年珠海经验被上升到广东省健康城市发展战略框架，广东省住房和城乡建设厅与广东省体育局联合印发了《广东省社区体育公园规划建设指引》（粤建规〔2013〕115 号），推广珠海体育公园建设经验。2015年珠海社区体育公园项目荣获中国人居环境范例奖，成为中国城市人居环境建设的典范。

更为重要的是，珠海社区体育公园建设受到珠海市人民的广泛欢迎，并取得了良好效果。中国人民大学在珠海进行了近千份问卷调查，显示74.6%的人经常到社区体育公园锻炼，参与锻炼的人中，81.2%每周运动0.5-2个小时，92.6%的人认为社区体育公园有利于身心健康，增进社区居民间的交流与和谐，82.6%的居民对社区体育公园满意或者非常满意。

鉴于珠海社区体育公园的社会效果，以及广东省、住建部对其成就的充分肯定，为了促进规划引领健康城市的建设与发展，中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会发出如下倡议：

我们倡议，国家尽快创建社区体育公园制度。建议住建部将社区体育公园纳入《城市居住区规划设计标准》，对社区体育公园的总体战略思路进行部署，并就场地选址、场地功能要素、场地类型划分、场地综合设计、审批程序、经费来源以及运行机制做出底线规范，并建构弹性治理机制。

我们倡议，全国城市规划界应高度关注规划引领健康城市建设与发展。以社区体育公园为抓手，探索不同类型地区、不同类型社区操作性强的社区体育公园规划、建设和管理运营模式，提出社区体育公园的选址、综合建设规模、服务半径、建设标准以及与绿地兼容性要求等，探索社区体育公园与社区文化艺术、体育事业发展的互动机制，营造各具特色的社区创新场所，促进群众体育文化设施品质的提升，确保社区体育公园在全国广泛落地。

我们倡议，在社区体育公园的规划建设发展中，促进政府、市场和社会多元合作。充分发挥社区作用，促进社区体育公园选址、规划、运行等一系列重要问题开展广泛交流，达成共识，探索政府引导、市场主体、社区运维的多元主体合作治理模式。

我们倡议，促进社区体育公园的包容性发展，更加重视不同类型社区之间体育公园的均衡发展，更加重视提高老人、儿童、伤残人员及弱势群体可以公平享受社区体育设施的机会，以社区体育公园建设促进社会公平和进步，促进城市的包容性发展。

我们倡议，增加社区体育公园与社区文化艺术建设的融合，把社区体育公园建设成为社区综合性的空间兴趣点，增进社区居民交流与信任，积累收人力资本和社会资本，增强社区治理的韧性，提高社区可持续发展的能力。

我们倡议，全社会要充分认识社区体育公园对公民健康、城市健康和国家健康的战略意义，增强责任感和使命感，全力推进社区体育公园建设和发展，为建设健康中国做出更大贡献。

中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会

2019.5.17

你可能还想看这些

第七届全国城乡规划实施学术研讨会暨2019年中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会年会会议通知

点击图片阅读全文

2018规划年会 | 专题会议六：共建、共治、共享——面向协作治理的城乡规划实施

点击图片阅读全文

聚焦“老工业区发展转型与规划实施”，第五届中国城乡规划实施学术研讨会在北京举行

点击图片阅读全文